EL SALVADOR
El Salvador: Un país de jóvenes y migraciones
Se conoce a El Salvador como un país de jóvenes debido a que casi 40% de su población total son niños, niñas y adolescentes menores de 18 años de edad. Desafortunadamente, como en los otros países del Triángulo Norte, muchos de ellos crecen en ambientes inseguros. Los adolescentes constituyen más del 90% de todas las victimas de homicidios en el país, muchos víctimas inocentes de la violencia entre las dos pandillas principales (MS-13 y Barrio 18), o entre las pandillas, la policía y el ejército. En febrero de 2015, se manifestó públicamente que el país estaba “en guerra”. La extrema violencia, junto con la exclusión social y la pobreza extrema les impide a los niños, niñas y adolescentes tener las oportunidades y protección necesarias para su desarrollo saludable y seguro. Dicha situación ha contribuido a la alta tasa de niños, niñas y adolescentes que salen de sus casas para buscar seguridad en otro país.
Pero la migración no es algo nuevo para El Salvador. Por causas que incluyen la búsqueda de oportunidades económicas, la guerra, los desastres naturales y la reunificación familiar, un número importante de salvadoreños ha estado migrando a Estados Unidos —de manera regular e irregular— desde 1970. Actualmente, más de 2 millones de salvadoreños viven el los Estados Unidos, lo que da lugar a que muchos niños, niñas y adolescentes están separados de sus padres o seres queridos, con algunos miembros de la familia viviendo en El Salvador mientras otros viven en los Estados Unidos.
La necesidad de reunirse con sus familias, la amenaza de violencia, el riesgo de ser reclutado forzosamente por grupos criminales, y la aspiración por un futuro mejor son elementos predominantes que llevan a los niños, niñas y adolescentes a tomar la decisión de salir de El Salvador.
Dibujo de César, un niño salvadoreño de 9 años y su primo de 11 años en el coche del «coyote» que les está llevando a los Estados Unidos. Fuente: Swanson, K. et. al (2015) A Year After Obama Declared a “Humanitarian Situation” at the Border, Child Migration Continues.
Los niños, niñas y adolescentes están siendo encerrados y sus madres y padres multados
A menudo, los niños, niñas y adolescentes salvadoreños que migran de manera irregular están encerrados en lugares de detención migratoria en México y Estados Unidos, sólo por no contar con los documentos adecuados. En 2014, 4,885 niños, niñas y adolescentes salvadoreños fueron detenidos en México; y más de 16,000 niños, niñas y adolescentes salvadoreños no acompañados fueron detenidos en Estados Unidos.
Modificada de Hipsman, F. & Meissner, D. (2015) In Country Processing in Central America: A Piece of the Puzzle (Figura 1, p. 3).
Una vez detenidos, muchos de los niños, niñas y adolescentes son deportados o retornados a El Salvador. Entre junio de 2014 y mayo de 2015, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA) recibió casi 4,000 niños, niñas y adolescentes repatriados de México y Estados Unidos.
Los lunes y viernes, buses llenos de niños, niñas y adolescentes retornados de México llegan al Centro de Atención Integral para Migrantes (CAIM) en El Salvador. Llegan 50 y a veces más de 100 niños, niñas y adolescentes cada semana; después de haber vivido encerrados en lugares de detención y pasado más de 12 horas viajando, son retornados a un país que querían dejar.
Al llegar, existe un gran reto de brindarles el apoyo adecuado para su recepción y reintegración. A pesar de los esfuerzos del gobierno salvadoreño en establecer procedimientos de recepción, la realidad es que una vez que son devueltos, enfrentan las mismas circunstancias que les hicieron migrar antes y consideran un segundo o tercer intento, si no es que más.
Además, los niños, niñas y adolescentes que hayan sido deportados más de una vez, pueden estar privados de su libertad mientras el ISNA busca devolverlos a sus padres o tutores. A los madres, padres y tutores cuyos hijos hayan sido deportados previamente y vuelvan a intentar migrar, se les puede multar con entre $6,000 y $12,000 (USD). Pero las multas, detenciones y deportaciones no son la respuesta. Se requiere de soluciones regionales que respeten los derechos de todos los niños, niñas, adolescentes y sus familias.
Los niños, niñas y adolescentes extranjeros en El Salvador pueden ser también detenidos
Niños, niñas y adolescentes extranjeros pasan por El Salvador durante su viaje a otros países. Por su ubicación geográfica, El Salvador es un país de tránsito común para niños, niñas y adolescentes, sobre todo de países sudamericanos y centroamericanos. Además, El Salvador puede ser un país de destino para niños, niñas y adolescentes, principalmente de Honduras y Nicaragua que ingresan al país para trabajar o para buscar atención médica.
Algunos de los niños, niñas y adolescentes extranjeros viajan con sus familiares y otros migran solos, pero todos los que no cuentan con la documentación adecuada están en riesgo de ser detenidos. En cuanto están detectados, los niños, niñas y adolescentes no acompañados o separados no son detenidos en el centro de detención migratoria, sino son canalizados a los albergues del ISNA. Desafortunadamente, desde estos albergues no pueden salir a su voluntad. Asimismo, los niños, niñas y adolescentes que viajan acompañados por sus padres o tutores pueden ser encerrados con sus familiares en el centro de detención migratoria.
Bajo ningún motivo la detención de niños, niñas y adolescentes por motivos migratorios es una medida adecuada. Necesitamos mejores soluciones.
Aprende más
Detained, Deceived, and Deported: Experiences of Rencently Deported Central American Families, a report by the American Immigration Council that includes irst-hand accounts from Central American women and their family members that reveal the dangerous and bleak circumstances of life these women and their children faced upon return to their home countries, as well as serious problems in the deportation process.
Capítulo 4 El Salvador: Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, en Niñez y migración en América Central y América del Norte: Causas, políticas, prácticas y desafíos (feb 2015)
Huir o Quedarse, Un Acto Suicida: Deplazamiento Internero en El Salvador. (julio 2015, Reynolds, S.)
Este informe analiza las causas de los desplazamientos internos y externos en El Salvador a causa de la violencia generada por pandillas, algunos miembros de la policía y el ejército. Reconoce la necesidad de implementar una estrategia humanitaria nacional integral para dar respuesta y asistir a las personas desplazadas forzosamente.
Una Coyuntura Desafiante para la Protección de los Derechos de los Migrantes y los Derechos Humanos en el Triángulo Norte de América Central y a lo Largo de la Ruta de los Migrantes (julio 2015, Lisa Haugaard, Jennifer Johnson y Emma Buckhout)
Esta guía busca contribuir al entendimiento de las OSC en Centroamérica, Estados Unidos y México, sobre las dinámicas cambiantes de las políticas migratorias y la política exterior de EEUU. Asimismo, sugiere formas en las que las OSC pueden trabajar de forma conjunta a favor de la defensa de los derechos humanos de las personas migrantes. Como LAWGEF mismo lo señala, esta guía es sobre todo un instrumento para los defensores y defensoras.
ACNUR (2014). Arrancados de Raíz: Causas que originan el desplazamiento transfronterizo de niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados de Centroamérica y su necesidad de protección internacional.
Evangelical Lutheran Church in America. (May 2015). Our Communities in Crisis: Root causes of migration
A Year After Obama Declared a “Humanitarian Situation” at the Border, Child Migration Continues. Kate Swanson, Rebecca Torres, Amy Thompson, Sarah Blue, & Óscar Misael Hernández Hernández, NACLA, August 27, 2015
Niños, niñas y adolescentes migrantes retornados: Un análisis de los contextos y las respuestas de los servicios y las políticas de protección en El Salvador, Guatemala, Honduras y México. (RELAF, Save the Children, UNICEF, 2015).
INFOGRAFIA: Menores No Acompañados en los Estados Unidos (2009-2014)
Elaborado con el apoyo de: Maria del Mar Gallegos